{"id":1079,"date":"2026-06-09T13:34:51","date_gmt":"2026-06-09T13:34:51","guid":{"rendered":"https:\/\/www.meridianoitalia.tv\/meridiano\/2026\/06\/09\/il-summit-di-tivat-una-svolta-storica-per-l-integrazione-dei-balcani-occidentali-nell-unione-europea\/"},"modified":"2026-06-09T13:34:51","modified_gmt":"2026-06-09T13:34:51","slug":"il-summit-di-tivat-una-svolta-storica-per-l-integrazione-dei-balcani-occidentali-nell-unione-europea","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.meridianoitalia.tv\/meridiano\/2026\/06\/09\/il-summit-di-tivat-una-svolta-storica-per-l-integrazione-dei-balcani-occidentali-nell-unione-europea\/","title":{"rendered":"Il Summit di Tivat: Una Svolta Storica per l\u2019Integrazione dei Balcani Occidentali nell\u2019Unione Europea"},"content":{"rendered":"<p><strong>di Gianni Lattanzio<\/strong><\/p>\n<p><span style=\"color: #ff6600;\"><strong>Sotto la luce dorata della Boka di Tivat, il 5 giugno 2026 si \u00e8 svolto un evento che sul piano internazionale potremmo ben ricordare come il punto di svolta della politica di allargamento dell\u2019Unione Europea verso i Balcani Occidentali. Non \u00e8 esagerazione affermare che il Summit UE-Balcani Occidentali in Montenegro abbia segnato il passaggio da una \u201cprospettiva europea\u201d aspirazionale a un processo di adesione concretamente in atto.<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La presenza di Ursula von der Leyen, Emmanuel Macron e del Cancelliere tedesco, Friedrich Merz, a Tivat rappresenta qualcosa di pi\u00f9 della semplice alta diplomazia pe: \u00e8 un segnale politico che acquista valore giuridico nell\u2019ambito del principio di buona fede sancito dall\u2019articolo 2 TUE. Come scrive E. Hitaj nella sua analisi del 2018 sull\u2019allargamento verso i Balcani Occidentali, la stabilit\u00e0 politica della regione richiede non solo il soddisfacimento dei criteri di Copenaghen, ma anche un impegno istituzionale inequivocabile che trascende le dichiarazioni di principio. Il Presidente del Consiglio Europeo Ant\u00f3nio Costa, avendo completato nella settimana precedente un tour di tutte le sei capitali dei Balcani Occidentali \u2014 Serbia, Montenegro, Macedonia del Nord, Albania, Bosnia-Erzegovina e Kosovo \u2014 ha dimostrato che l\u2019UE ha adottato un approccio multidimensionale alla condizione politica, come previsto dall\u2019articolo 49 TUE per le procedure di adesione.<br \/>Il Montenegro, che ha aperto i negoziati di adesione nel 2012 e ha provvisoriamente chiuso pi\u00f9 capitoli di qualsiasi altro Paese candidato, rappresenta il caso pi\u00f9 avanzato di progressione nel processo. Tuttavia, le riforme sullo Stato di diritto \u2014 in particolare sull\u2019indipendenza giudiziaria e sulla criminalit\u00e0 organizzata \u2014 rimangono incomplete. Questo rappresenta l\u2019ostacolo fondamentale.<br \/>L\u2019Albania, con i negoziati avviati nel luglio 2022, ha fatto progressi pi\u00f9 rapidi nei settori previsti a Bruxelles. Ha avviato nell\u2019ottobre 2024 i negoziati sul primo gruppo di capitoli, su questioni fondamentali, e nel dicembre 2024 sul sesto gruppo, su relazioni esterne, con un totale di sedici capitoli aperti.<br \/>La Serbia, il pi\u00f9 grande candidato per popolazione e peso economico, occupa una posizione pi\u00f9 complessa. La letteratura politologica sul processo di conditionalita\u2019 dell\u2019UE sottolinea che l\u2019accelerazione dell\u2019adesione dipende strettamente dalla traiettoria democratica interna. Le recenti azioni di crackdown politico sui movimenti di protesta all\u2019inizio di quest\u2019anno hanno generato critiche particolarmente dirette da ufficiali UE, che hanno reso esplicito che la velocit\u00e0 di adesione di Belgrado dipende dalla sua traiettoria democratica interna. Come analizza Leposava Ognjanoska nel 2022 su European Papers, l\u2019UE deve fare pi\u00f9 che usare la conditionality politica se vuole mantenere trazione con i paesi dei Balcani Occidentali, richiedendo strumenti aggiuntivi di finanziamento pre-accession e meccanismi di assessment semplificati. Questo \u00e8 esattamente ci\u00f2 che von der Leyen ha annunciato a Tivat: un nuovo pacchetto di accelerazione dell\u2019allargamento con finanziamento pre-accession aggiuntivo e un meccanismo di valutazione dei capitoli semplificato.<br \/>La rinnovata urgenza dietro l\u2019allargamento ai Balcani Occidentali \u00e8 parzialmente strategica. La presenza russa nella regione \u2014 attraverso legami energetici, reti politiche in Belgrado e operazioni di disinformazione \u2014 d\u00e0 a Bruxelles un incentivo pi\u00f9 forte ad ancorare firmamente questi paesi nell\u2019orbita UE. L\u2019investimento infrastrutturale cinese tramite Belt and Road aggiunge un altro livello di competizione per l\u2019allineamento regionale. Questa dimensione geopolitica rientra perfettamente nel Titolo V del TUE sull\u2019azione esterna dell\u2019UE, che mira a promuovere la pace, la stabilit\u00e0 e lo sviluppo economico nei Balcani Occidentali. Come afferma il Presidente del Parlamento Europeo Robert Metsola nel suo messaggio a Tivat: \u201cNon stiamo solo parlando di allargamento. Lo stiamo facendo\u201d.<br \/>Il quadro strategico che sostiene il graduale ravvicinamento dei paesi dei Balcani Occidentali all\u2019UE \u00e8 il Processo di Stabilizzazione e Associazione, avviato nel 1999. Le relazioni contrattuali si concretizzano negli Accordi di Stabilizzazione e Associazione, che prevedono cooperazione politica ed economica nonch\u00e9 la creazione di zone di libero scambio. Sulla base dei principi democratici comuni, dei diritti umani e dello Stato di diritto, ciascun ASA istituisce strutture di cooperazione permanenti, inclusa il Consiglio di Stabilizzazione e Associazione che si riunisce annualmente a livello ministeriale. Dall\u2019aprile 2016, con l\u2019entrata in vigore dell\u2019ASA con il Kosovo, sono attualmente in vigore ASA con tutti i paesi dei Balcani Occidentali che sono candidati o potenziali candidati.<br \/>La domanda per il Summit di Tivat non \u00e8 se l\u2019UE sia seria sull\u2019allargamento ai Balcani Occidentali \u2014 la lista degli partecipanti gi\u00e0 risponde a questo. La domanda \u00e8 se la volont\u00e0 politica si traduca in un calendario concreto che i paesi candidati possano tenere Brussels responsabile. L\u2019allargamento ha una lunga storia di generare momentum politico che dissolve nelle negoziazioni del Consiglio. Come stabilito nella risoluzione del Parlamento europeo del 13 dicembre 2023 sul trentennale dei criteri di Copenaghen, l\u2019UE deve imprimere nuovo slancio alla politica di allargamento, con l\u2019obiettivo di concludere i negoziati con i paesi candidati entro la fine del decennio.<br \/>Il Summit di Tivat rappresenta un nuovo paradigma nella politica di allargamento dell\u2019UE. Non \u00e8 pi\u00f9 solo una questione di soddisfacimento tecnico dei criteri di Copenaghen, ma di ancoraggio geopolitico di una regione strategicamente vitale per la sicurezza e prosperit\u00e0 europea. Ora bisogna tradurre questo momentum politico in diritto vincolante, attraverso trattati di adesione che devono essere approvati dal Parlamento e dal Consiglio prima di essere ratificati da tutti gli Stati contraenti. Solo se Tivat stabilisce un calendario concreto con benchmarks specifici, il Summit del 5 giugno 2026 sar\u00e0 ricordato non come un altro comunicato di impegni riaffermati, ma come il momento in cui l\u2019Europa ha finalmente iniziato a fare l\u2019allargamento che ha per cos\u00ec tanto tempo solo promesso.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p><strong>di Gianni Lattanzio<\/strong><\/p>\n<p><span style=\"color: #ff6600;\"><strong>Sotto la luce dorata della Boka di Tivat, il 5 giugno 2026 si \u00e8 svolto un evento che sul piano internazionale potremmo ben ricordare come il punto di svolta della politica di allargamento dell\u2019Unione Europea verso i Balcani Occidentali. 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