{"id":263,"date":"2021-01-08T12:04:14","date_gmt":"2021-01-08T12:04:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.meridianoitalia.tv\/meridiano\/2021\/01\/08\/il-piano-della-ripresa-per-l-agricoltura\/"},"modified":"2021-01-08T12:04:14","modified_gmt":"2021-01-08T12:04:14","slug":"il-piano-della-ripresa-per-l-agricoltura","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.meridianoitalia.tv\/meridiano\/2021\/01\/08\/il-piano-della-ripresa-per-l-agricoltura\/","title":{"rendered":"Il piano della ripresa\u00a0 per l\u2019agricoltura:"},"content":{"rendered":"<p><strong><em>Quadro Finanziario Pluriennale 2021\/2027 e Next Generation EU<\/em><\/strong><\/p>\n<p><em>R. Pergamo \u2013 Economista e Ricercatrice CREA<\/em><\/p>\n<p><strong>Nel <\/strong>bilancio di investimento dell\u2019Unione Europea per il periodo 2021-2027 (Quadro Finanziario Pluriennale), l\u2019agricoltura riveste un ruolo centrale sia nel raggiungimento dell\u2019obiettivo climatico dettato con il Green Deal, sia per la tutela della biodiversit\u00e0. L\u2019ammontare del bilancio dell\u2019UE per il settennio 2021\/2027 \u00e8 pari a 1.853,3 miliardi di finanziamenti di cui il 59% costituito dal bilancio pluriennale in senso stretto e la rimanente parte dai fondi del Next Generation EU.<\/p>\n<p><strong>La<\/strong> spesa per l\u2019agricoltura che rientra nella rubrica \u201cRisorse naturali e ambiente\u201d del QFP non rinforzato riporta un impegno in termini di risorse pari a 356,3 mld di euro di cui il 73% \u00e8 costituito da una quota di fondi relativa ai pagamenti diretti e pesa sul bilancio UE per il 33% circa (Fig.1)<\/p>\n<p><strong>&nbsp;<\/strong><\/p>\n<p><strong>Fig.1 \u2013 Totale pagamenti per rubriche del Quadro Finanziario Pluriennale&nbsp; 2021-2027 <\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; Fonte: Parlamento Europeo 2020<\/p>\n<p><strong>Ma<\/strong>, considerato che il bilancio dell\u2019UE \u00e8 stato varato nel periodo pandemico, &nbsp;per garantire una rapida ripresa \u00e8 stato anche inserito uno strumento di emergenza, il Next Generation EU (Recovery Fund) &nbsp;che ha per obiettivi il sostegno alla ripresa degli SM, il rilancio dell\u2019economia e il sostegno all\u2019investimento privato. Il NGEU ha previsto ulteriori risorse anche per il settore agricolo, pari a 17,5 mld aggiuntivi.<\/p>\n<p><strong>Nel<\/strong> complesso, quindi, l\u2019agricoltura ha ottenuto una dotazione finanziaria di 374 mld di euro, di cui 23 mld circa destinati al clima e&nbsp; 336 mld di euro in capo alla Politica agricola comune. Nell\u2019ambito dello strumento PAC, \u00e8 la parte relativa alla politica di mercato e ai pagamenti diretti (Fondo FEAGA) ad \u201cattrarre\u201d circa 259 mld di euro (77% PAC) mentre allo sviluppo rurale (Fondo FEASR) sono stati destinati 78 mld di euro circa (Fig.2).<\/p>\n<p><strong>All<\/strong>\u2019agricoltura italiana, secondo le indicazioni provenienti dalla Commissione Europea, dovrebbero essere assegnati 24,5 mld &nbsp;di euro per la parte FEAGA(9,35% del totale UE 27) e 9,7 mld di euro per il FEASR (12% del totale UE 27).<\/p>\n<p><strong>&nbsp;<\/strong><\/p>\n<p><strong>&nbsp;<\/strong><\/p>\n<p><strong>&nbsp;<\/strong><\/p>\n<p><strong>Fig.2 \u2013 Il contenuto della Rubrica 3 -Risorse naturali- del QFP 2021-2027 \u201crinforzato\u201d<\/strong><\/p>\n<p>Fonte: Consiglio Europeo 2020<\/p>\n<p><strong>&nbsp;<\/strong><\/p>\n<p><strong>I fondi <\/strong>derivanti dal NGEU sono utilizzabili nel primo periodo del ciclo di bilancio per agevolare la ripresa mediante una serie di programmi; per l\u2019agricoltura, oltre l\u2019aumento di 7,5 mld delle risorse a disposizione del fondo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR), si trovano risorse indirizzate al miglioramento del clima e all\u2019innovazione in Horizon Europe rifinanziato per 5 mld di euro, e la promozione di investimenti privati con il potenziamento di InvestEU di 5,6 mld di euro, in collaborazione con la Banca Europea degli Investimenti (Fig.3). L&#8217;inserimento delle questioni climatiche anche in questa rubrica, confermano il ruolo di primo piano dell\u2019agricoltura nel conseguire l&#8217;ambizioso obiettivo di destinare almeno il 30 % della spesa dell&#8217;UE al raggiungimento degli obiettivi climatici<\/p>\n<p><strong>&nbsp;<\/strong><\/p>\n<p><strong>Fig.3 \u2013 La destinazione delle risorse del Next Generation EU&nbsp; <\/strong><\/p>\n<p>Fonte: Commissione Europea 2020<\/p>\n<p><strong>Nell\u2019ambito<\/strong> di NGEU, trova collocazione, anche, il <strong><em>Dispositivo per la ripresa e la resilienza<\/em><\/strong> che a seguito delle decisioni prese in ambito di Consiglio Europeo di luglio 2020,&nbsp; riporta una dotazione complessiva di 673,5 mld di euro, di cui il 53%&nbsp; destinata a prestiti e la rimanente parte a sovvenzioni. Lo stanziamento complessivo per l\u2019Italia risulta fissato in 64,5 mld di euro, di cui un 68% circa potr\u00e0 essere impegnato nel biennio 2021\/2022 e la rimanente parte entro il 2023.&nbsp; Per aderire al Dispositivo, l\u2019Italia dovr\u00e0 redigere entro&nbsp; aprile 2021, un <strong><em>Piano per la ripresa e la resilienza<\/em><\/strong> che a sua volta contenga un programma di investimenti da realizzare. Ciascun Piano dovr\u00e0 promuovere la crescita, l\u2019occupazione e la resilienza economico-sociale, sostenere la transizione verde almeno con il 37% delle risorse disponibili e garantire la trasformazione digitale con almeno il 20% degli stanziamenti. E\u2019 indubbio che con questa programmazione, l\u2019obiettivo di riforma ricadr\u00e0 anche sul settore agricolo, perch\u00e9 diventa necessario cogliere l\u2019opportunit\u00e0 di coadiuvare l\u2019aggiornamento tecnologico del tessuto produttivo agricolo sia in termini di competitivit\u00e0 che di migliore e pi\u00f9 efficiente uso delle risorse. L\u2019ammodernamento dell\u2019agricoltura, la digitalizzazione, insieme ad una maggiore diffusione delle innovazioni consentir\u00e0 di compiere interventi mirati, di risparmiare tempo e risorse e di incidere sulla qualit\u00e0 dei prodotti, oltre a migliorare la resa delle coltivazioni e le condizioni di lavoro.<\/p>\n<p><strong>L\u2019insieme <\/strong>degli obiettivi e delle risorse stanziate e immediatamente disponibili rassicurano sulla possibilit\u00e0 di rendere, in tempi brevi, la nostra agricoltura moderna e competitiva, nonostante la crisi sanitaria e le forti incertezze economiche del momento; \u00e8 chiaro, per\u00f2, che si rende necessario declinare delle linee di azioni che diano concretezza al redigendo Piano con la collaborazione di tutti i soggetti istituzionali coinvolti, alfine di rafforzare la crescita del comparto, nel rispetto del principio generale \u201c<em>do no significant harm<\/em>\u201d, tenendo conto dei fabbisogni, privilegiando il ricambio generazionale e tutelando la forza lavoro.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Quadro Finanziario Pluriennale 2021\/2027 e Next Generation EU R. 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