{"id":3313,"date":"2026-10-07T18:54:47","date_gmt":"2026-10-07T18:54:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.meridianoitalia.tv\/meridiano\/?p=3313"},"modified":"2026-10-07T18:54:51","modified_gmt":"2026-10-07T18:54:51","slug":"se-la-burocrazia-digitale-diventa-una-riserva-di-caccia-il-caso-del-deposito-dei-bilanci-delle-societa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.meridianoitalia.tv\/meridiano\/2026\/10\/07\/se-la-burocrazia-digitale-diventa-una-riserva-di-caccia-il-caso-del-deposito-dei-bilanci-delle-societa\/","title":{"rendered":"Se la burocrazia Digitale Diventa una riserva di caccia: il caso del deposito dei bilanci delle Societ\u00e0"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Il dibattito parlamentare sul Ddl Concorrenza 2026 riaccende la sfida sui confini professionali. Ma dietro i tecnicismi e gli scontri tra Ordini si nasconde un paradosso normativo che calpesta la logica di mercato e la neutralit\u00e0 competitiva.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>di Salvatore Cuomo<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il Disegno di Legge annuale per il mercato e la concorrenza 2026 ha scoperchiato un vaso di Pandora che va ben oltre una&nbsp;semplice redistribuzione delle deleghe telematiche e proprio nel mentre in Parlamento procedono di pari passo i&nbsp;DdL delega&nbsp;al Governo per la Riforma degli Ordini Professionali ecco l\u2019ennesimo conflitto sui confini di pertinenza tra Ordini Registri e Associazioni di categoria<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Lo scontro frontale tra il Consiglio Nazionale dei&nbsp;Dottori Commercialisti&nbsp;e l\u2019Ordine dei Consulenti del Lavoro&nbsp;sulla apposizione della firma per il deposito del bilancio delle societ\u00e0&nbsp;a cui in queste ore si \u00e8 saldata la dura mobilitazione dei Revisori Legali&nbsp;e la forte pressione dei Tributaristi&nbsp;imporrebbe in primis al Legislatore&nbsp;una riflessione di pura onest\u00e0 intellettuale e giuridica.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Di cosa si tratta&nbsp;esattamente quando&nbsp;si&nbsp;parla&nbsp;del&nbsp;deposito di&nbsp;un bilancio al Registro delle Imprese<a><\/a>?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La difesa del perimetro e lo spettro delle competenze<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Voglio far partire il ragionamento dalla disposizione della norma in oggetto ovvero l\u2019articolo 31 della legge 340\/2000 che recita:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>\u201c<\/em><em>\u2026&nbsp;<\/em><em>2-quater. Il deposito dei bilanci e degli altri documenti di cui all&#8217;articolo 2435 del codice civile<\/em><em>&nbsp;pu\u00f2<\/em><em>&nbsp;essere effettuato mediante trasmissione telematica o su supporto informatico degli stessi, da parte degli iscritti nelle Sezioni A e B dell&#8217;Albo dei dottori commercia<\/em><em>listi e degli esperti contabili<\/em><em>, muniti della firma digitale e allo scopo incaricati dai lega<\/em><em>li rappresentanti della societ\u00e0<\/em><em>.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>2-quinquies. Il professionista che ha provveduto alla trasmissione di cui al comma 2-quater attesta che i documenti trasmessi sono conformi agli origina<\/em><em>li depositati presso la societ\u00e0. La societ\u00e0 \u00e8<\/em><em>&#8216; tenuta al deposito degli originali presso il registro delle imprese su richiesta di quest&#8217;ultimo<\/em><em>&nbsp;..<\/em><em>.\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La trincea sollevata a difesa del&nbsp;perimetro dell&#8217;articolo 31 sopra riportato&nbsp;viene motivata&nbsp;da chi detiene&nbsp;l&#8217;esclusiva da oltre vent&#8217;anni&nbsp;con la necessit\u00e0 di tutelare l&#8217;affidamento dei terzi e la fede pubblica attraverso&nbsp;<strong>&#8220;compete<\/strong><strong>nze specifiche e complesse&#8221;<\/strong>&nbsp;evocando&nbsp;lo spettro di un bilancio come combinato&nbsp;disposto di norme civilistiche,&nbsp;fiscali&nbsp;e valutative&nbsp;quasi a voler far credere che il momento dell&#8217;invio telematico coincida con la sua genesi scientifica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Buttando la maschera&nbsp;la realt\u00e0 dei fatti e delle procedure descrive uno scenario completamente diverso.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La natura dell&#8217;atto e la prova dell&#8217;amministratore<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il deposito del bilancio non \u00e8 l&#8217;atto di redazione&nbsp;n\u00e9 quello di certificazione o di approvazione ma per definizione normativa un adempimento successivo e pertanto un atto meramente formale.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Quando un professionista appone la propria firma digitale sul file XBRL o sul PDF\/A&nbsp;non sta garantendo la bont\u00e0 dei criteri di ammortamento o la corretta appostazione delle rimanenze ma sta semplicemente attestando un fatto materiale:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>&#8220;il documento trasmesso \u00e8 conforme all&#8217;originale conservato sul libro verbali della societ\u00e0&#8221;<\/em>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Una verifica ottico-formale al pari diciamo di&nbsp;una fotocopia autenticata digitale.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La prova regina di questa natura non-valutativa risiede in un paradosso normativo che nessuno pu\u00f2 smentire: il legale rappresentante di una societ\u00e0 pu\u00f2 effettuare il medesimo deposito in totale autonomia&nbsp;senza il supporto di alcun professionista iscritto a un albo.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se l&#8217;ordinamento consente a un amministratore&nbsp;privo per legge di requisiti di qualificazione professionale ordinistica di eseguire l&#8217;adempimento&nbsp;crolla istantaneamente il presupposto stesso della riserva di legge a tutela di un presunto&nbsp;<strong>&#8220;interesse generale&#8221;.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Non siamo di fronte a una prestazione protetta a difesa del mercato&nbsp;come la difesa in giudizio per un avvocato o la diagnosi per un medico ma siamo di fronte a un&nbsp;mero&nbsp;servizio amministrativo di carattere informatico fornito alle imprese.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Il mercato reale e il paradosso della doppia iscrizione<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">C&#8217;\u00e8 poi una incoerenza interna al mercato dei servizi fiscali che la politica finge di non vedere e che l&#8217;allargamento della norma ai soli consulenti del lavoro rischia di esasperare.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nella realt\u00e0 operativa&nbsp;una fetta consistente di consulenti del lavoro non si limita alla gestione delle risorse umane&nbsp;ma offre stabilmente servizi di tenuta della contabilit\u00e0 e assistenza fiscalemuovendosi sul mercato con lo stesso identico &#8220;cappello&#8221; dei tributaristi.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La giurisprudenza ha chiarito da tempo che l&#8217;attivit\u00e0 contabile non \u00e8 una riserva esclusiva degli albi protetti e nella realt\u00e0 quotidiana&nbsp;questo confine \u00e8 talmente sfumato che molti consulenti del lavoro orientati al fisco scelgono persino di iscriversi in parallelo alle&nbsp;associazioni dei tributaristi&nbsp;ex Legge 4\/2013 certificando una doppia anima operativa.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Diventa allora grottesco ipotizzare uno scenario in cui lo stesso identico professionista sia legittimato al deposito se spende il&nbsp;titolo di consulente del lavoro&nbsp;ma ne sia interdetto se agisce nella sua veste di tributarista.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se il Ddl Concorrenza decide di legittimare il consulente del lavoro al deposito del bilancio riconoscendone l&#8217;anima contabile&nbsp;non pu\u00f2 poi tracciare una linea discriminatoria che escluda i revisori e&nbsp;i&nbsp;tributaristi qualificati.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Chi svolge la medesima attivit\u00e0 sul mercato e assiste l&#8217;impresa nella redazione dei medesimi numeri deve sottostare alle stesse regole e godere delle medesime&nbsp;facolt\u00e0 telematiche altrimenti non \u00e8 concorrenza ma&nbsp;strabismo normativo che calpesta il principio cardine della neutralit\u00e0 competitiva.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Il test&nbsp;<\/strong><strong>di proporzionalit\u00e0 e il ruolo de<\/strong><strong>i revisori<\/strong><strong>&nbsp;e tributaristi<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Per questo motivo&nbsp;l&#8217;innestarsi della protesta dei revisori legali e dei tributaristi possiede una solidit\u00e0 giuridica che il legislatore della Camera non potr\u00e0 ignorare.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Figure professionali che lo Stato ha gi\u00e0 ritenuto pienamente idonee a compiere atti di fede pubblica di rango persino superiore,&nbsp;si veda l&#8217;autentica delle procure speciali per l&#8217;assistenza fiscale&nbsp;ex art. 63 del D.P.R. 600\/73,&nbsp;si trovano oggi escluse da un click telematico.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Una&nbsp;asimmetria che come giustamente denunciato&nbsp;non solo in varie occasioni dalle rappresentanze dei Tributaristi ma anche e con forza dalla&nbsp;Unione&nbsp;Nazionale dei&nbsp;Revisori&nbsp;Legali&nbsp;si scontra frontalmente con il Test di Proporzionalit\u00e0 imposto&nbsp;dalle direttive europee e dal D.Lgs&nbsp;142\/2020.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se il DdL&nbsp;Concorrenza vuole&nbsp;davvero onorare il proprio nome&nbsp;deve avere il coraggio di abbattere gli steccati corporativi e le rendite di posizione digitali.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Limitarsi ad allargare il recinto&nbsp;a una sola categoria&nbsp;escludendo chi il bilancio lo certifica nel merito come i revisori&nbsp;o chi ne gestisce&nbsp;quotidianamente la contabilit\u00e0 come i tributaristi&nbsp;significherebbe semplicemente sostituire un vecchio monopolio con un nuovo oligopolio.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il mercato chiede semplificazione&nbsp;efficienza e parit\u00e0 di condizioni ed \u00e8&nbsp;tempo che il diritto&nbsp;e la politica ne prendano atto&nbsp;restituendo all\u2019atto del&nbsp;deposito del bilancio&nbsp;di una societ\u00e0&nbsp;la sua vera natura di mera firma di corrispondenza e&nbsp;non&nbsp;quello di&nbsp;una patente che sa di vetusto corporativismo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il dibattito parlamentare sul Ddl Concorrenza 2026 riaccende la sfida sui confini professionali. 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