Il Papa del diritto in un continente che vacilla<\/p>\n\n\n\n
di Gianni Lattanzio<\/p>\n\n\n\n
C\u2019\u00e8 una frase, pronunciata da Leone XIV nella Plaza Independencia di Montevideo davanti a trentamila persone, che merita di essere letta come si leggono i grandi testi del diritto pubblico: \u00abIn tempi in cui le differenze possono facilmente trasformarsi in motivo di scontro, perseverare nel rispetto del diritto, nella negoziazione e nella paziente ricerca di accordi costituisce un servizio che l\u2019Uruguay pu\u00f2 continuare a offrire ai propri vicini\u00bb. Il Papa l\u2019ha fatta precedere da un richiamo preciso: la Costituzione uruguaiana chiede alla Repubblica di risolvere le controversie con l\u2019arbitrato o con altri mezzi pacifici e di promuovere l\u2019integrazione degli Stati latinoamericani, e il fatto che Montevideo sia sede del Segretariato del Mercosur d\u00e0 \u00abespressione concreta a questa vocazione\u00bb. Detta nel Paese pi\u00f9 laico dell\u2019America Latina, accanto al presidente Yamand\u00fa Orsi, essa non ha il sapore di un omaggio protocollare. \u00c8 una proposta di metodo, quasi una dottrina, consegnata a un continente che in queste stesse ore vede incrinarsi le proprie istituzioni una dopo l\u2019altra.
Basta guardare la mappa che il Papa ha sorvolato per raggiungere il R\u00edo de la Plata. Ad Asunci\u00f3n, venerd\u00ec 6 novembre, il Senato paraguaiano ha destituito all\u2019unanimit\u00e0 dei presenti il presidente Santiago Pe\u00f1a per \u00abcattivo esercizio delle funzioni\u00bb, tre giorni dopo che la Banca centrale aveva commissariato Ueno Bank, congelando i risparmi di quasi tre milioni di persone, circa met\u00e0 della popolazione del Paese. Le accuse parlano di conflitti di interesse, di vigilanza piegata, di centinaia di milioni di dollari del fondo pensioni pubblico depositati oltre i limiti di legge in una banca legata alla cerchia presidenziale. Pe\u00f1a, che aveva tentato invano di dimettersi, \u00e8 stato posto agli arresti domiciliari; il vicepresidente Pedro Alliana, egli stesso sotto indagine, ha giurato nella notte per completare il mandato fino al 2028. \u00c8 il secondo presidente rimosso con il giudizio politico dalla fine della dittatura di Stroessner, dopo Fernando Lugo nel 2012. Un intero ciclo di modernizzazione tecnocratica si \u00e8 dissolto in meno di settantadue ore, e la piazza ha cantato l\u2019inno della patria come si celebra una liberazione.
A est, il Brasile vive il dopo-elezioni come una frattura ancora aperta. Lula \u00e8 stato rieletto, ma lo sfidante sconfitto Fl\u00e1vio Bolsonaro, pochi giorni dopo aver raccolto sessanta milioni di voti, ha lasciato clandestinamente il Paese per la Florida, denunciando un complotto ai suoi danni, mentre il padre Jair resta in carcere. A sud, il presidente argentino Javier Milei rifiuta di riconoscere la vittoria di Lula, scavando un fossato ideologico che attraversa il cuore stesso del Mercosur. A nord-ovest, il Per\u00f9, ultima e pi\u00f9 lunga tappa del viaggio, ha conosciuto otto presidenti dal 2016, tra destituzioni, dimissioni e rivolte sociali. E sullo sfondo caraibico, Washington annuncia nuove sanzioni contro Cuba mentre Pechino denuncia l\u2019ingerenza americana: il continente torna a essere, come nei decenni della guerra fredda, terreno di contesa tra potenze.
\u00c8 dentro questo paesaggio che le parole di Leone acquistano la loro densit\u00e0. Il Pontefice non arriva come un arbitro della politica, ma come il custode di una grammatica che le democrazie latinoamericane rischiano di smarrire: quella che fa della legge non lo strumento del vincitore, ma la casa comune dei vinti e dei vincitori. Lo stesso discorso ne offre la chiave, risalendo alle origini della nazione: davanti al Congresso del 1813 Artigas disse ai rappresentanti orientali \u00abLa mia autorit\u00e0 emana da voi e cessa per la vostra presenza sovrana\u00bb, e il Papa vi ha letto l\u2019unione tra l\u2019origine dell\u2019autorit\u00e0 e la responsabilit\u00e0 di chi la esercita, ricordando con la Gaudium et spes che l\u2019autorit\u00e0 pubblica \u00ab\u00e8 chiamata ad esercitarsi nell\u2019ambito dell\u2019ordinamento giuridico\u00bb. Non \u00e8 casuale che a pronunciare queste parole sia un figlio di Sant\u2019Agostino. Nel quarto libro del De civitate Dei il vescovo di Ippona pose una domanda che attraversa i secoli con intatta ferocia: \u00abRemota iustitia, quid sunt regna nisi magna latrocinia?\u00bb, tolta la giustizia, che cosa sono i regni se non grandi bande di predoni? La vicenda di Ueno Bank, in cui il risparmio di un popolo \u00e8 stato esposto agli interessi di pochi, ne \u00e8 un commento quasi letterale. E nel diciannovesimo libro Agostino defin\u00ec la pace \u00abtranquillitas ordinis\u00bb, la tranquillit\u00e0 dell\u2019ordine: non l\u2019immobilit\u00e0 imposta dall\u2019alto, ma l\u2019armonia di un ordine giusto in cui ciascuno riceve ci\u00f2 che gli spetta. \u00c8 questa la pace che il Papa chiede al Sud America, e che nessun uomo forte, di destra o di sinistra, pu\u00f2 fabbricare per decreto.<\/p>\n\n\n\n
La Chiesa conosce bene il costo dell\u2019instabilit\u00e0 in queste terre. Ha accompagnato le transizioni dalle dittature degli anni Settanta e Ottanta, ha mediato, con Giovanni Paolo II, la contesa del Beagle che nel 1978 aveva portato Argentina e Cile sull\u2019orlo della guerra, ha custodito nelle sue parrocchie la memoria dei desaparecidos. Sa che il diritto, in America Latina, non \u00e8 mai un dato acquisito ma una conquista quotidiana, esposta alla tentazione caudillista come alla corruzione delle \u00e9lite. Per questo il richiamo di Montevideo al negoziato e agli accordi pazienti non \u00e8 un elogio della prudenza, ma una forma alta di realismo politico: le sole istituzioni che durano sono quelle che sanno contenere il conflitto senza negarlo.
Il discorso uruguaiano ha avuto anche un respiro economico e antropologico che lo lega alla tradizione inaugurata dal Leone di cui il Papa ha voluto prendere il nome. Il Pontefice ha riconosciuto che la creazione di ricchezza, gli investimenti e l\u2019iniziativa economica sono necessari allo sviluppo, ma ha chiesto che i loro frutti si traducano \u00abin beni e opportunit\u00e0 che raggiungano effettivamente tutti\u00bb, perch\u00e9, con le parole della sua enciclica Magnifica humanitas, \u00absono le persone concrete che contano\u00bb. E, richiamando la Laborem exercens, ha ammonito che lo sviluppo dell\u2019intelligenza artificiale deve far s\u00ec che \u00abla persona che lavora non venga ridotta a un semplice pezzo sostituibile all\u2019interno del processo produttivo\u00bb. \u00c8 l\u2019eco della Rerum novarum di fronte alla rivoluzione digitale, la stessa linea di un\u2019enciclica che mette in guardia dalla concentrazione del potere nelle mani di pochi giganti tecnologici. In un continente dove la disuguaglianza \u00e8 la ferita originaria e dove le democrazie cadono pi\u00f9 spesso per il tradimento delle aspettative sociali che per i colpi di Stato, la questione della giustizia economica \u00e8, a tutti gli effetti, una questione costituzionale.
Domenica 8 novembre, alla Casa Rosada, questa visione incontrer\u00e0 il suo interlocutore pi\u00f9 ruvido. Milei, che in campagna elettorale aveva insultato Francesco e che quest\u2019anno ha attaccato lo stesso Leone dopo le sue critiche alla guerra all\u2019Iran, ricever\u00e0 un Papa che parla di giustizia sociale, di disuguaglianze e di beni comuni, temi che urtano frontalmente l\u2019ideario ultraliberale del presidente. L\u2019incontro si colloca, per di pi\u00f9, all\u2019indomani di una stagione nuova a Washington: la sconfitta di Trump alle elezioni di met\u00e0 mandato ha incrinato la rete dei governi che a lui si richiamavano nella regione, e gi\u00e0 si comincia a riscrivere l\u2019agenda politica del continente. Il Papa, che ha rivendicato con semplicit\u00e0 di aver votato per posta da cittadino americano, non si presenta come il portavoce di un campo, ma come il testimone di un principio: la partecipazione democratica \u00e8 un dovere morale prima che un diritto politico, e la legittimit\u00e0 del voto non si negozia secondo le convenienze.
Qui il viaggio interpella direttamente l\u2019Europa e l\u2019Italia. L\u2019accordo di partenariato tra l\u2019Unione europea e il Mercosur, firmato il 17 gennaio 2026, vede il suo pilastro commerciale applicato in via provvisoria dal primo maggio, dando vita a uno spazio di settecento milioni di persone, mentre la piena ratifica attende ancora il consenso del Parlamento europeo. Questo accordo non pu\u00f2 essere ridotto a una tabella di dazi: \u00e8, o dovrebbe essere, un patto tra democrazie, la scelta di due continenti di legare i propri destini allo Stato di diritto, alla prevedibilit\u00e0 delle regole, alla risoluzione pacifica delle controversie. Se il Mercosur si sfalda sotto il peso delle sue polarizzazioni, e se uno dei suoi Stati membri vede il proprio presidente rimosso per lo scandalo bancario pi\u00f9 grave da oltre un decennio, l\u2019Europa ha tutto l\u2019interesse a sostenere ci\u00f2 che il Papa ha chiamato il servizio del rispetto del diritto e della negoziazione.
L\u2019Italia, in questo disegno, non \u00e8 uno spettatore. Milioni di cittadini e discendenti di italiani vivono in Argentina, in Uruguay, in Brasile, in Paraguay; le nostre comunit\u00e0 hanno contribuito a costruire le istituzioni, le universit\u00e0, le imprese, perfino la lingua civile di quei Paesi. Esse sono, per la nostra politica estera, una risorsa strategica e insieme una responsabilit\u00e0: un ponte naturale per una diplomazia che sappia unire interessi economici e valori democratici, cooperazione commerciale e difesa dello Stato di diritto. Ignorare la crisi di Asunci\u00f3n o la frattura tra Bras\u00edlia e Buenos Aires significherebbe dimenticare una parte di noi stessi.<\/p>\n\n\n\n
Leone XIV attraverser\u00e0 in dodici giorni trentunomila chilometri, dieci citt\u00e0, trentasei discorsi, salendo fino ai tremila metri delle Ande con un polmone operato appena un mese fa. C\u2019\u00e8 in questa ostinazione fisica una lezione che va oltre la cronaca: l\u2019autorit\u00e0 che non si impone, ma si espone; che non promette scorciatoie, ma indica la strada lunga della legge, del dialogo, della pazienza. In un continente tentato dai salvatori e dalle fughe, dagli uomini della provvidenza e dagli esili dorati, il Papa venuto dalla missione peruviana ricorda che la democrazia \u00e8 anzitutto una forma di umilt\u00e0 istituzionale. Agostino lo avrebbe detto cos\u00ec: nessuna citt\u00e0 terrena \u00e8 la citt\u00e0 di Dio, ma ogni citt\u00e0 pu\u00f2 diventare pi\u00f9 giusta. \u00c8 questo, forse, il messaggio pi\u00f9 politico di un viaggio che si vuole soltanto pastorale.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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