{"id":75,"date":"2020-05-08T21:55:28","date_gmt":"2020-05-08T21:55:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.meridianoitalia.tv\/meridiano\/2020\/05\/08\/verso-un-nuovo-orizzonte-europeo\/"},"modified":"2020-05-08T21:55:28","modified_gmt":"2020-05-08T21:55:28","slug":"verso-un-nuovo-orizzonte-europeo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.meridianoitalia.tv\/meridiano\/2020\/05\/08\/verso-un-nuovo-orizzonte-europeo\/","title":{"rendered":"Verso un nuovo orizzonte europeo?"},"content":{"rendered":"<p>di <strong>Elisabetta Biondi<\/strong><\/p>\n<p><em><span style=\"font-size: 1rem; caret-color: auto;\">Settanta anni fa Robert Schuman, il \u201cpadre dell\u2019Europa\u201d, diceva: \u00ab<span style=\"color: #ff0000;\"><strong>l&#8217;Europa non potr\u00e0 farsi in una sola volta, n\u00e9 sar\u00e0 costruita tutta insieme; essa sorger\u00e0 da realizzazioni concrete che creino anzitutto una solidariet\u00e0 di fatto<\/strong><\/span>\u00bb, per proseguire poi riferendosi non all\u2019accezione \u201ccomune\u201d di solidariet\u00e0, ma piuttosto ad una \u00absolidariet\u00e0 di produzione\u00bb che \u00abin tal modo realizzata far\u00e0 si che una qualsiasi guerra tra la Francia e la Germania diventi non solo impensabile, ma materialmente impossibile. <\/span><\/em><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 1rem; caret-color: auto;\">La creazione di questa potente unit\u00e0 di produzione, aperta a tutti i paesi che vorranno aderirvi e intesa a fornire a tutti i paesi in essa riuniti gli elementi di base della produzione industriale a condizioni uguali, getter\u00e0 le fondamenta reali della loro unificazione economica\u00bb. Questo \u00e8 un momento cruciale in cui quella visione, che sembra oggi lontanissima, ed in effetti lo \u00e8, potrebbe realizzarsi in un\u2019evoluzione di s\u00e9 o, al contrario, involvere fino alla sua potenziale dissoluzione.<\/span><\/p>\n<p>Durante questi decenni l\u2019originaria impostazione delle Comunit\u00e0 Economiche europee \u00e8 stata gradualmente sostituita da un\u2019Unione che, pur evoluta rispetto al momento costitutivo, ha mantenuto alcuni dei limiti di fondo di quella visione d\u2019origine. La matrice \u201cprevalentemente di mercato\u201d potrebbe essere uno di quei limiti, considerata la scarsa condivisione della solidariet\u00e0 come valore comune tra i popoli europei e la scarsa fiducia tra Stati e tra Stati membri e la Commissione, che ha arginato notevolmente qualsiasi forma di cessione di sovranit\u00e0 e conseguentemente ostacolato un vero processo di federalizzazione.<br \/>Oggi cade l\u2019anniversario di quella dichiarazione, che ha dato inizio ad un profondo cambiamento del Vecchio Continente, fino alla riunione tra popoli cos\u00ec diversi per cultura, religione, lingua e visione economico-sociale sotto l\u2019egida addirittura di una comune cittadinanza europea, ancora non assimilata per\u00f2 dalla popolazione come tale. <br \/>Nonostante le forti spinte antieuropeiste, conseguenti anche probabilmente alla sostanziale incapacit\u00e0 dell\u2019Unione in quanto tale di fronteggiare le ultime gravissime crisi economico-finanziarie, l\u2019Unione \u00e8 riuscita a mantenere la sua identit\u00e0, riuscendo a fronteggiare, unita, anche lo schock pi\u00f9 impensabile: l\u2019utilizzo da parte della Gran Bretagna del meccanismo di fuoriuscita dall\u2019Unione previsto dall\u2019articolo 50 TUE. Questa vicenda storica, che avrebbe segnato definitivamente il futuro dell\u2019Unione, che per sopravvivere agli inevitabili aneliti emulativi avrebbe comunque dovuto rivedere in modo approfondito equilibri politici, economici, sociali e anche culturali tra Stati membri e tra popoli, \u00e8 stata comunque travolta, in ordine di importanza, dalla attuale crisi sanitaria che ci coglie a festeggiare l\u2019anniversario della nostra Unione all\u2019insegna del distanziamento sociale, interrogandoci sulle possibili strade per un maggior ravvicinamento e una pi\u00f9 profonda coesione tra i nostri popoli e le nostre economie.<br \/>Diverse possono essere le strade da valutare per iniziare a perseguire tale scopo, una di queste potrebbe essere il ravvicinamento tra le legislazioni fiscali. Argomento davvero spinoso, ma gli ultimi venti anni hanno messo cos\u00ec tanto alla prova le nostre convinzioni europeiste, pur allargando da un lato il progetto ad un numero inizialmente impensabile di Paesi, riducendo dall\u2019altro spesso le decisioni a bilance negoziali spesso molto lontane dalla o dalle realt\u00e0 sulle quale avrebbero dovuto dispiegare i propri effetti.<br \/>L\u2019Unione europea ha una legislazione di bilancio decisamente peculiare, spesso non del tutto comprensibile anche per gli addetti ai lavori, figuriamoci per i cittadini, che la vedono come entit\u00e0 lontana e non del tutto comprensibile. La contribuzione diretta dei cittadini a quella attivit\u00e0, invece, potrebbe essere uno dei passi verso una direzione davvero unitaria. Per \u201cfare gli europei\u201d, una volta fatta l\u2019Europa, occorre la consapevolezza di essere parte di un insieme e una delle possibili soluzioni potrebbe essere quella di rendere tutti i cittadini direttamente e trasparentemente partecipi del bilancio dell\u2019Unione. In questo modo i fondi, gli aiuti, e la circolazione di investimenti potrebbe non sembrare pi\u00f9 qualcosa di \u201ccalato dall\u2019alto\u201d, quanto piuttosto un meccanismo fluido di gestione di un\u2019unica economia.<br \/>Le legislazioni fiscali dei singoli Stati membri oggi sono infatti cos\u00ec lontane tra loro, anche quelle relative all\u2019imposizione indiretta che sono teoricamente tra loro armonizzate, da contribuire non solo a vivere le Istituzioni unionali come entit\u00e0 distanti ed estranee agli ordinamenti giuridici nazionali, ma addirittura a creare distorsioni, diseguaglianze, squilibri e concorrenza sleale tra gli stessi ordinamenti. Senza stabilire delle regole chiare e davvero comuni, con una diretta confluenza delle entrate erariali nel bilancio dell\u2019Unione questa continuer\u00e0 a \u201cgirarsi dall\u2019altra parte\u201d, fingendo, tra l\u2019altro, che l\u2019accaparramento di contribuenti e la rimodulazione funzionale delle aliquote per favorire una sorta di \u201cturismo fiscale\u201d non siano un serio ostacolo all\u2019evoluzione in una direzione unitaria.<br \/>Come diceva Schuman, la realt\u00e0 europea comporta una certa graudalit\u00e0, di conseguenza nessuno potrebbe aspettarsi che una materia estremamente delicata, e per questo demandata dai Trattati alla competenza assoluta degli Stati membri, possa essere oggetto di immediata rinuncia anche parziale da parte degli Stati membri. Un primo inizio potrebbe essere l\u2019utilizzo della procedura di cooperazione rafforzata, disegnata proprio per porre rimedio alle inevitabili divergenze di volont\u00e0 aggregativa in considerazione del notevole numero di Stati coinvolti e delle divergenze normative dalle quali si dovrebbe partire per disegnare una legislazione fiscale davvero comune anche per l\u2019imposizione diretta.<br \/>Questo potrebbe essere il momento ideale; in questo momento \u00e8 chiaro quale sia la forza e al tempo stesso la debolezza di un\u2019Unione \u201cmonca\u201d nata per prevenire conflitti, per unificare mercati, ma che ora sarebbe il momento di pensare come strumento per unificare i popoli!<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>di <strong>Elisabetta Biondi<\/strong><\/p>\n<p><em><span style=\"font-size: 1rem; caret-color: auto;\">Settanta anni fa Robert Schuman, il \u201cpadre dell\u2019Europa\u201d, diceva: \u00ab<span style=\"color: #ff0000;\"><strong>l&#8217;Europa non potr\u00e0 farsi in una sola volta, n\u00e9 sar\u00e0 costruita tutta insieme; essa sorger\u00e0 da realizzazioni concrete che creino anzitutto una solidariet\u00e0 di fatto<\/strong><\/span>\u00bb, per proseguire poi riferendosi non all\u2019accezione \u201ccomune\u201d di solidariet\u00e0, ma piuttosto ad una \u00absolidariet\u00e0 di produzione\u00bb che \u00abin tal modo realizzata far\u00e0 si che una qualsiasi guerra tra la Francia e la Germania diventi non solo impensabile, ma materialmente impossibile. <\/span><\/em><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1312,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"iawp_total_views":0,"footnotes":""},"categories":[15],"tags":[],"class_list":["post-75","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-italia-e-l-u-e"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.3 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Verso un nuovo orizzonte europeo? 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