{"id":808,"date":"2025-07-18T11:06:25","date_gmt":"2025-07-18T11:06:25","guid":{"rendered":"https:\/\/www.meridianoitalia.tv\/meridiano\/2025\/07\/18\/il-bilancio-ue-2028-2034-la-sfida-fondativa-dell-integrazione-europea\/"},"modified":"2025-07-18T11:06:25","modified_gmt":"2025-07-18T11:06:25","slug":"il-bilancio-ue-2028-2034-la-sfida-fondativa-dell-integrazione-europea","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.meridianoitalia.tv\/meridiano\/2025\/07\/18\/il-bilancio-ue-2028-2034-la-sfida-fondativa-dell-integrazione-europea\/","title":{"rendered":"Il bilancio UE 2028-2034: la sfida fondativa dell\u2019integrazione europea"},"content":{"rendered":"<p><strong>di Gianni Lattanzio<\/strong><\/p>\n<p><strong>&nbsp;<span style=\"color: #ff6600;\">\u201cL\u2019Europa non si far\u00e0 tutta d\u2019un colpo, n\u00e9 in una costruzione d\u2019insieme: essa nascer\u00e0 da realizzazioni concrete che creino anzitutto una solidariet\u00e0 di fatto.\u201d Cos\u00ec esordiva Jean Monnet, padre fondatore dell\u2019Unione, e mai come oggi questa massima suona urgente. Il nuovo bilancio UE per il 2028-2034, monumentale con i suoi 2.000 miliardi di euro, pari all\u20191,26% del RNL degli Stati membri, ambisce a rilanciare l\u2019Europa come casa della democrazia sostanziale e dell\u2019efficacia condivisa, affrontando le sfide della competitivit\u00e0, della sicurezza, del clima e della coesione sociale.<\/span><\/strong><\/p>\n<p>Numeri che valgono potere: le statistiche chiave<\/p>\n<ul>\n<li>Oltre 58 miliardi di euro di nuove risorse proprie\/anno: 5 nuove fonti di gettito, comprendenti una \u201ceurotassa\u201d sulle imprese sopra i 100 milioni di fatturato netto, accise su tabacco (+11,2 mld l\u2019anno), prelievi su e-waste (+15 mld l\u2019anno), e ulteriori strumenti ESG.<\/li>\n<li>865 miliardi di fondo unico per agricoltura, pesca, coesione e sociale, ma la PAC perde circa il 20% rispetto al ciclo precedente, scendendo a 300 miliardi per gli agricoltori \u2013 e, in valori reali, -30% a prezzi correnti rispetto al settennio passato.<\/li>\n<li>131 miliardi destinati alla difesa europea: un incremento cinque volte superiore rispetto al ciclo finanziario 2021-2027, in linea con la \u201cdottrina Draghi\u201d di rilancio competitivo e autonomia strategica.<\/li>\n<li>Fondi triplicati per la gestione di frontiere e migrazione: 34 miliardi di euro.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La proposta della Commissione rivoluziona (e polarizza) la governance: 52 programmi saranno accorpati a 16, e 540 documenti verranno sostituiti da 27 piani nazionali e regionali. Niente pi\u00f9 \u201crubriche\u201d scollegate, ma \u201cPartnership Plans\u201d su riforme e investimenti, con pagamento subordinato al raggiungimento degli obiettivi. Qui sta la vera svolta giuridica: condizionalit\u00e0 e valutazione oggettiva dei risultati diventano la chiave per sbloccare i fondi.<\/p>\n<p>La condizionalit\u00e0 \u2013 cio\u00e8, il legame tra accesso alle risorse e il rispetto dello Stato di diritto, delle riforme e degli impegni \u2013 ora vale per tutti: agricoltura, coesione, difesa, clima, persino il NextGenerationEU. In caso di violazioni, la Commissione pu\u00f2 bloccare i pagamenti, garantendo cos\u00ec la prevalenza dell\u2019\u201cinteresse comune\u201d sugli egoismi nazionali.<\/p>\n<p>Se politicamente la Commissione punta a \u201cuna capacit\u00e0 d\u2019azione mai vista prima\u201d, il Parlamento europeo ha definito la proposta \u201cun congelamento degli investimenti in termini reali\u201d e ha ammonito: \u201cNon approveremo un bilancio ridotto al minimo comune denominatore delle preferenze nazionali. L\u2019Europa ha bisogno di una visione condivisa, non di 27 liste della spesa.\u201d<\/p>\n<p>I rischi evocati dalle regioni e dagli agricoltori sono pesanti: la centralizzazione potrebbe spezzare la spina dorsale della coesione territoriale, mentre la riduzione dei fondi per la PAC e la competizione tra Stati e settori potrebbe accentuare le diseguaglianze interne. Tuttavia, la Commissione replica con piglio hobbesiano \u2013 parafrasando l\u2019idea secondo cui \u201cl\u2019Unione \u00e8 forte solo se rinuncia a essere la semplice somma degli interessi nazionali\u201d \u2013 che l\u2019unica alternativa alla centralizzazione \u00e8 la frammentazione e, di conseguenza, la debolezza geopolitica.<\/p>\n<p>Statistica e principio giuridico si intrecciano con visioni filosofico-politiche. Se, secondo Edmund Burke, \u201cuna societ\u00e0 \u00e8 un partenariato non solo tra coloro che vivono, ma anche tra coloro che sono morti e quelli che devono nascere\u201d, il nuovo bilancio UE tenta, con lucida ambizione, di mantenere il patto generazionale: investire oggi in difesa, ricerca, innovazione, clima e coesione, per non lasciare il continente in balia dei venti (e dei dazi ).<\/p>\n<p>La solidit\u00e0 del bilancio europeo \u00e8 anche una garanzia giuridica per i diritti sociali fondamentali: il 14% delle risorse dei nuovi piani dovr\u00e0 servire a combattere povert\u00e0, disuguaglianze e rafforzare il welfare. Come sottolineava Jacques Delors negli anni \u201990, \u201cnon si pu\u00f2 innamorarsi di un mercato unico: serve anche un\u2019anima\u201d. In quest\u2019ottica, il budget 2028-2034 mira a dare anima (e strumenti) a un\u2019Europa capace di essere \u201cscudo\u201d sociale oltre che motore di crescita.<\/p>\n<p>Moltiplicare la potenza di fuoco europea significa anche anticipare le crisi: una riserva di 400 miliardi sar\u00e0 pronta per prestiti straordinari agli Stati in caso di emergenze, segno della volont\u00e0 di apprendere dalla pandemia e dalla crisi ucraina, in cui lentezze e divisioni sono costate caro.<\/p>\n<p>A chi teme che la condizionalit\u00e0 sia arbitrio, la Commissione risponde con un paradigma positivo: \u201cil nuovo sistema mira a garantire trasparenza, responsabilit\u00e0 e impatto oggettivo degli investimenti\u201d, facilitando la programmazione integrata, riducendo il carico amministrativo e creando una regia condivisa tra Commissione, Stati, Regioni e stakeholder sociali. Solo cos\u00ec, citando Habermas, si pu\u00f2 evitare che l\u2019Ue si trasformi in una \u201ccostellazione post-nazionale priva di legittimazione sociale\u201d.<\/p>\n<p><strong>Il bilancio UE per il periodo 2028-2034 rappresenta molto pi\u00f9 che uno schema finanziario. \u00c8 un manifesto politico in cui statistiche e filosofia, diritto e governance si saldano per rispondere, finalmente, alla domanda di \u201cpi\u00f9 Europa\u201d. La vera sfida sar\u00e0 tradurre questa ambizione in realt\u00e0: \u201cOccorre molta pi\u00f9 Europa. Purtroppo, senza consolidamento, prevarranno di nuovo le esigenze nazionali.\u201d<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p><strong>di Gianni Lattanzio<\/strong><\/p>\n<p><strong>&nbsp;<span style=\"color: #ff6600;\">\u201cL\u2019Europa non si far\u00e0 tutta d\u2019un colpo, n\u00e9 in una costruzione d\u2019insieme: essa nascer\u00e0 da realizzazioni concrete che creino anzitutto una solidariet\u00e0 di fatto.\u201d Cos\u00ec esordiva Jean Monnet, padre fondatore dell\u2019Unione, e mai come oggi questa massima suona urgente. 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