{"id":990,"date":"2026-03-21T20:14:38","date_gmt":"2026-03-21T20:14:38","guid":{"rendered":"https:\/\/www.meridianoitalia.tv\/meridiano\/2026\/03\/21\/un-alleanza-giuridica-euro-canadese-in-un-ordine-internazionale-frammentato\/"},"modified":"2026-03-21T20:14:38","modified_gmt":"2026-03-21T20:14:38","slug":"un-alleanza-giuridica-euro-canadese-in-un-ordine-internazionale-frammentato","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.meridianoitalia.tv\/meridiano\/2026\/03\/21\/un-alleanza-giuridica-euro-canadese-in-un-ordine-internazionale-frammentato\/","title":{"rendered":"Un\u2019alleanza giuridica euro\u2011canadese in un ordine internazionale frammentato"},"content":{"rendered":"

di Daniela Marrani<\/strong><\/p>\n

L\u2019adozione, l\u201911 marzo 2026, della risoluzione del Parlamento europeo su un \u201cpartenariato UE\u2011Canada pi\u00f9 forte in un contesto di turbolenze globali\u201d offre un prisma privilegiato per interrogarsi sulla natura giuridica, sugli strumenti e sulle prospettive dell\u2019azione esterna dell\u2019Unione verso uno dei partner \u201cpi\u00f9 europei\u201d al di fuori del continente. Come mette in luce il rapporto Cremer, si tratta meno di inaugurare un nuovo corso che di dare coerenza sistemica a un mosaico gi\u00e0 fitto di accordi e impegni, alla luce di un ordine internazionale segnato dalla guerra di aggressione russa, dall\u2019assertivit\u00e0 cinese e da una crescente incertezza circa la proiezione statunitense.<\/strong><\/span><\/p>\n

Un partenariato \u201cstrategico\u201d tra diritto e politica<\/strong><\/p>\n

L\u2019Unione e il Canada sono legati da un articolato complesso di accordi bilaterali che va ben oltre il solo CETA, includendo in particolare l\u2019Accordo di partenariato strategico (SPA), l\u2019Accordo economico e commerciale globale e una serie di intese settoriali in materia di giustizia e affari interni, sicurezza, cooperazione regolatoria e scambi di dati. La risoluzione del Parlamento europeo insiste sulla necessit\u00e0 di elevare tale partenariato a un \u201cnuovo livello\u201d, proprio perch\u00e9 la stratificazione normativa esistente rischia di rimanere frammentata in assenza di una cornice comune chiaramente orientata alla gestione congiunta delle crisi sistemiche.
Da un punto di vista internazionalistico, la caratteristica di questa relazione \u00e8 la sua natura ibrida: combina, da un lato, l\u2019approccio classico del diritto dei trattati (accordi vincolanti che producono obblighi giuridici sul piano internazionale) e, dall\u2019altro, elementi di soft law e di diplomazia parlamentare, che contribuiscono a orientare l\u2019interpretazione e l\u2019attuazione degli accordi stessi. La risoluzione non crea obblighi giuridici, ma svolge una funzione interpretativa e di indirizzo, ponendosi come chiave di lettura aggiornata delle relazioni UE\u2011Canada nel contesto di un ordine internazionale in transizione, e come parametro politico cui le altre istituzioni saranno chiamate a rapportarsi.<\/p>\n

Sicurezza collettiva, NATO e partenariato UE\u2011Canada<\/strong><\/p>\n

Uno dei passaggi centrali del testo riguarda l\u2019attuazione piena del partenariato in materia di sicurezza e difesa e il suo coordinamento con il quadro atlantico. La risoluzione richiama espressamente la necessit\u00e0 di completare l\u2019attuazione del partenariato di sicurezza e difesa UE\u2011Canada, complementando gli sforzi della NATO tramite iniziative quali la Security Action for Europe (SAFE) e il piano ReArm Europe\/Defence Readiness 2030, in un\u2019ottica di rafforzamento della capacit\u00e0 europea di contribuire alla sicurezza transatlantica.
Qui emerge una dimensione giuridica cruciale: la progressiva costruzione di una doppia appartenenza funzionale, nella quale gli Stati membri UE condividono obblighi di difesa collettiva nel quadro Nato, ma sviluppano parallelamente strumenti distinti \u2013 e in parte autonomi \u2013 nell\u2019ambito della Politica di sicurezza e di difesa comune (PSDC). Il Canada, membro Nato ma esterno all\u2019Unione, diviene cos\u00ec un interlocutore privilegiato per operazioni di gestione delle crisi, cooperazione nel dominio cibernetico, contrasto alle minacce ibride e scambio di informazioni, in linea con l\u2019articolato sistema di competenze condivise in materia di sicurezza esterna che caratterizza l\u2019ordinamento dell\u2019Unione.
Non meno significativo \u00e8 il riferimento al rafforzamento del sostegno alla sovranit\u00e0 e all\u2019integrit\u00e0 territoriale dell\u2019Ucraina, anche attraverso il G7 e una \u201cCoalition of the Willing\u201d, nonch\u00e9 al coordinamento di sanzioni e sforzi diplomatici per isolare ulteriormente la Federazione russa. Sul piano del diritto internazionale, ci\u00f2 conferma la centralit\u00e0 del principio di integrit\u00e0 territoriale e del divieto dell\u2019uso della forza; sul piano dell\u2019azione esterna dell\u2019UE ribadisce il ruolo dell\u2019Unione come attore sanzionatorio e normativo, che agisce in sinergia con partner affini per rafforzare l\u2019efficacia delle misure restrittive e difendere l\u2019assetto giuridico della Carta delle Nazioni Unite.<\/p>\n

Multilateralismo, corti internazionali e governance globale<\/strong><\/p>\n

Un secondo asse della risoluzione \u00e8 la difesa del multilateralismo e delle istituzioni che lo incarnano: l\u2019ONU, la Corte penale internazionale (CPI), l\u2019Organizzazione mondiale del commercio, la NATO, il G7 e il G20 sono esplicitamente richiamati come pilastri da salvaguardare in un contesto di crescenti pressioni unilaterali. Questa scelta linguistica colloca UE e Canada in un campo di Stati che non si limitano a utilizzare tali istituzioni, ma rivendicano un ruolo attivo nella loro tutela e riforma, contro le spinte di erosione delle regole, di marginalizzazione delle corti internazionali e di svuotamento dei meccanismi di controllo.
In particolare, il richiamo alla CPI assume un valore specifico alla luce delle inchieste relative ai crimini commessi nel contesto del conflitto russo\u2011ucraino e di altre crisi regionali. L\u2019allineamento UE\u2011Canada a sostegno della giurisdizione penale internazionale si innesta nel pi\u00f9 ampio dibattito sul principio di complementarit\u00e0 e sulle responsabilit\u00e0 degli Stati nel perseguire i crimini internazionali gravi, rafforzando la dimensione giuridica della loro \u201calleanza di valori\u201d e confermando l\u2019idea di una lotta all\u2019impunit\u00e0 come bene pubblico globale.
Il riferimento all\u2019Artico e alla crescente militarizzazione della regione, con la correlata esigenza di salvaguardare l\u2019autonomia della Groenlandia, introduce un ulteriore terreno di cooperazione in cui le categorie classiche del diritto del mare, della sovranit\u00e0 sulle risorse e della responsabilit\u00e0 ambientale vengono rimesse al centro. La cooperazione UE\u2011Canada in questo ambito pu\u00f2 contribuire a strutturare forme di governance regionale coerenti con la Convenzione UNCLOS, la tutela dei diritti dei popoli indigeni e le esigenze di sicurezza collettiva in un\u2019area altamente sensibile ai cambiamenti climatici e alle nuove rotte commerciali.<\/p>\n

CETA, ratifiche pendenti e \u201ccostituzionalizzazione\u201d del commercio<\/strong><\/p>\n

Sul piano economico\u2011giuridico, la risoluzione insiste sulla necessit\u00e0 di promuovere i benefici del CETA e di rafforzare la cooperazione energetica, esortando i dieci Stati membri che non hanno ancora proceduto alla ratifica a farlo rapidamente entro il decennale dell\u2019applicazione provvisoria nel 2027. \u00c8 un punto particolarmente delicato, poich\u00e9 interseca le dinamiche di riparto delle competenze tra Unione e Stati membri in materia commerciale e gli strumenti di controllo di costituzionalit\u00e0 (nazionale e sovranazionale) degli accordi misti, spesso al centro di vivaci dibattiti dottrinali e giurisprudenziali.
L\u2019esperienza del parere 1\/17 della Corte di giustizia dell\u2019UE sul meccanismo di risoluzione delle controversie investitore\u2011Stato nel CETA e le contestazioni emerse in alcuni ordinamenti costituzionali nazionali hanno mostrato come la \u201ccostituzionalizzazione\u201d del commercio internazionale sia tutt\u2019altro che una formula retorica. Il Parlamento, chiedendo di completare le ratifiche, mira a consolidare l\u2019assetto normativo del CETA come architrave giuridica dei rapporti economici UE\u2011Canada, nella consapevolezza che l\u2019applicazione provvisoria \u2013 pur ampia \u2013 non sostituisce a pieno titolo l\u2019entrata in vigore integrale dell\u2019accordo e lascia aperte potenziali zone d\u2019ombra di legittimit\u00e0 e di prevedibilit\u00e0.
L\u2019accento posto sulla cooperazione energetica si inserisce, poi, nella pi\u00f9 ampia strategia europea di diversificazione delle fonti e delle rotte di approvvigionamento, anche alla luce del graduale disaccoppiamento da fornitori ritenuti strategicamente poco affidabili. Da un punto di vista giuridico, ci\u00f2 comporta il ricorso a strumenti contrattuali e regolatori che devono coniugare sicurezza energetica, compatibilit\u00e0 con gli obiettivi climatici e rispetto degli standard ambientali e sociali, in coerenza con il diritto dell\u2019Unione e con gli obblighi internazionali in materia di cambiamento climatico, a cominciare dall\u2019Accordo di Parigi.<\/p>\n

Verso un\u2019\u201calleanza euro\u2011canadese\u201d giuridicamente densa<\/strong><\/p>\n

Le parole del relatore Tobias Cremer \u2013 secondo cui il Canada \u00e8 \u201cforse il Paese pi\u00f9 europeo fuori dall\u2019Europa\u201d e che, in un mondo segnato da una Russia \u201cdipendente dalla guerra\u201d, da una Cina assertiva e da un alleato americano \u201csempre pi\u00f9 erratico\u201d, europei e canadesi possono salvaguardare i propri interessi solo approfondendo la cooperazione \u2013 sintetizzano efficacemente la posta in gioco. Al di l\u00e0 della forza retorica, esse rinviano all\u2019idea di una alleanza euro\u2011canadese che non \u00e8 soltanto politica o valoriale, ma strutturata da un fitto reticolo di norme, istituzioni, procedure di cooperazione e meccanismi di soluzione delle controversie, che conferiscono densit\u00e0 giuridica al partenariato.
In questo senso, il recente intervento del Parlamento europeo rappresenta un tassello importante nel processo di rafforzamento dell\u2019architettura giuridica del rapporto UE\u2011Canada: un rapporto in cui il diritto internazionale e il diritto dell\u2019Unione non sono meri strumenti tecnici, ma veicoli di una specifica concezione del multilateralismo, della sicurezza collettiva e del commercio regolato. La sfida, nei prossimi anni, sar\u00e0 quella di tradurre tale ambizione in scelte coerenti di ratifica, attuazione e interpretazione degli accordi esistenti, e di farne un laboratorio avanzato di cooperazione tra Unione europea e partner affini in un ordine internazionale sempre pi\u00f9 competitivo e frammentato.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

di Daniela Marrani<\/strong><\/p>\n

L\u2019adozione, l\u201911 marzo 2026, della risoluzione del Parlamento europeo su un \u201cpartenariato UE\u2011Canada pi\u00f9 forte in un contesto di turbolenze globali\u201d offre un prisma privilegiato per interrogarsi sulla natura giuridica, sugli strumenti e sulle prospettive dell\u2019azione esterna dell\u2019Unione verso uno dei partner \u201cpi\u00f9 europei\u201d al di fuori del continente. Come mette in luce il rapporto Cremer, si tratta meno di inaugurare un nuovo corso che di dare coerenza sistemica a un mosaico gi\u00e0 fitto di accordi e impegni, alla luce di un ordine internazionale segnato dalla guerra di aggressione russa, dall\u2019assertivit\u00e0 cinese e da una crescente incertezza circa la proiezione statunitense.<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2090,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"iawp_total_views":0,"footnotes":""},"categories":[15],"tags":[],"class_list":["post-990","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-italia-e-l-u-e"],"yoast_head":"\nUn\u2019alleanza giuridica euro\u2011canadese in un ordine internazionale frammentato -<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.meridianoitalia.tv\/meridiano\/2026\/03\/21\/un-alleanza-giuridica-euro-canadese-in-un-ordine-internazionale-frammentato\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Un\u2019alleanza giuridica euro\u2011canadese in un ordine internazionale frammentato -\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"di Daniela Marrani L\u2019adozione, l\u201911 marzo 2026, della risoluzione del Parlamento europeo su un \u201cpartenariato UE\u2011Canada pi\u00f9 forte in un contesto di turbolenze globali\u201d offre un prisma privilegiato per interrogarsi sulla natura giuridica, sugli strumenti e sulle prospettive dell\u2019azione esterna dell\u2019Unione verso uno dei partner \u201cpi\u00f9 europei\u201d al di fuori del continente. 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